POSICIÓN FIRME SOBRE EL PROYECTO DE LEY APROBADO EN SESIÓN DEL 15 DE MARZO DE 2012 EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA RESPECTO AL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS (CAS)
Mediante la presente marcamos posición firme de rechazo sobre el proyecto de ley aprobado en sesión del 15 de Marzo de 2012 en el Congreso de la República que supuestamente otorga derechos laborales a trabajadores del Estado sujetos al Decreto Legislativo 1057 y establece la eliminación progresiva del régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), a partir del año 2013, proyecto presentado por el parlamentario Justiniano Apaza Ordoñez (oficialismo) quien sustentó el texto que fue finalmente aprobado:
- Tiene una coincidencia alarmante con el Proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo N° 666, proyecto de Ley totalmente adverso al trabajador CAS, proyecto que todos criticamos de manera conjunta.
- Esta norma, que hoy se presenta como “el inicio del reconocimiento de una serie de derechos con los que YA CONTABAMOS”, como la Libertad sindical, licencias por maternidad, paternidad, afiliación a ESSALUD, Sistema nacional de pensiones o Sistema privado de pensiones, certificado de trabajo, derecho al sueldo mínimo vital, entre otros.
- Únicamente incrementa en 30 días las vacaciones, cambiándole el término de “descanso físico” a vacaciones, pues el tema de los aguinaldos están sujetos al presupuesto de cada Entidad no lo dará el Tesoro Público (lo que hace casi inviable estas pretensiones), y persiste en el desconocimiento de derechos como la escolaridad, CTS, derecho al trabajo (reposición en caso de despidos), entre otros.
- Innecesariamente plantea que no se nos considerará el horario de almuerzo como horario de trabajo, lo que en muchas Entidades incrementa el horario de trabajo sin un aumento proporcional, pues en muchos horarios establecidos a los trabajadores CAS incluían dentro de las 8 horas el horario de almuerzo. En pocas palabras nos quita “legalmente” el derecho a las 8 horas de trabajo.
- Mantiene y persiste en considerarnos dentro de la partida “bienes y servicios”, partida en la que estamos desde que éramos “Servicios No Personales”, que incluye los servicios de locaciones de servicios; así como en el régimen de Impuesto a la renta de 4° Categoría que incluye sólo a “trabajadores independientes”. Con lo que comprueban que seguimos sin el reconocimiento de la calidad de “TRABAJADORES” que somos, pues ser trabajadores significa: “Dependencia o subordinación”, elemento que cumplimos y que se encuentra dentro del impuesto a la renta de 5ta categoría y en la partida de personal.
- Pero lo más GRAVE DEL TEXTO APROBADO ES:
a. EL art.10° pues continúan los abusivos despidos por vencimiento de contrato y hasta legalizan aún más los despidos arbitrarios que les llaman "resolución arbitraria o injustificada", dando para este último caso 3 sueldos, en algunos casos toda una vida de trabajo para recibir 3 sueldos o peor, nada si venció mi contrato. ¡ESO NO ES JUSTICIA!.
b. El pase a un régimen inexistente “Régimen del Servicio Civil” desde 2013, del
b. El pase a un régimen inexistente “Régimen del Servicio Civil” desde 2013, del cual no se conoce los beneficios ni los desfavores, insolvencias que podría contener este nuevo régimen; podría ser un “nuevo CAS” con otro nombre. Pues desde la aprobación de este texto sustitutorio al CAS podemos analizar la política anti-laboral que está adoptando el nuevo Gobierno, que significa además el inicio de la implementación de un régimen que se tiene pensado para todo el Sector Público, hecho que pone en grave riesgo también a todos los trabajadores de diversos regímenes del Sector Público.
Adicionando siendo un régimen que aún no existe, un régimen que significará una nueva lucha de la clase trabajadora del Estado, postergaría su aprobación e implementación indefenidamente, lo que nos condena a seguir siendo CAS indefinidamente también.
c. A lo anteriormente dicho, le agregaron la obligatoriedad del pase a dicho Régimen del Servicio Civil mediante “Concurso Público”, supuestamente en nombre de la “meritocracia”, sin reconocer la mala realidad por la que atraviesa el Estado, y las componendas políticas de estos concursos, pues los concursos públicos son direccionados para ingresar a amigos, parientes, compañeros de partidos, etc, dejando de lado la real capacidad del trabajador; así mismo no reconoce el esfuerzo, tesón y años dedicados al Estado sin reconocimiento alguno, pues existen trabajadores con hasta 23 años de trabajo ininterrumpidos, hecho que muestra con creses la capacidad laboral de estos trabajadores.
En CONCLUSIÓN: esta norma aprobada por el Congreso de la República es UNA VERGUENZA REAL, LA LUCHA ES PRIMERO "POR LA ESTABILIDAD LABORAL" QUE ES LO QUE NOS MERECEMOS LOS TRABAJADORES PERUANOS DE ANTES, DE AHORA Y DEL FUTURO, ENTENDAMOS LA LUCHA, EL OBJETIVO YEL SUEÑO DE NUESTROS TRABAJADORES, con esto, han demostrado que realmente no existe un verdadero deseo de restaurar los derechos laborales arrebatados por los regímenes autoritarios del fujimorismo que continuaron en el gobierno aprista y ahora por Humala y todo aquel que lo avale; en ese orden de ideas es que nuestra Central CGTP no puede saludar esta nefasta iniciativa legislativa como lo hizo tan erróneamente la compañera Carmela Sifuentes, (crítica que hacemos constructivamente, pues lamentablemente es aprovechado políticamente por grupos adversos a nuestra Central), sino que está en la obligación de representarnos, en la indignación que sentimos por esta burla que significa la aprobación del proyecto de Ley el pasado 15 en el Congreso y contrarrestar la mala información que proporcionan algunos medios de comunicación, informando triunfalistamente sobre este nuevo “mostro laboral”, que hasta han denominado el comienzo del cumplimiento de la promesa de Ollanta Humala por la Derogatoria del CAS (sin saber el repudio que causa) y ya tiene declaraciones del Premier Oscar Valdes del 18-03-2012 en Canal N, enfatizó sobre los despidos que nos prometen: “no se va a “inflar la burocracia” del Estado, y dijo que tras ser evaluados, a muchos de estos trabajadores no se les renovarán sus contratos”; “precisando que todos los trabajadores que se escogerán para algún cargo público sea con el personal que realmente se necesita y si no, no se les renovará”, LO QUE PARA LOS TRABAJADORES SIGNIFICA “MAS DESPIDOS MASIVOS”.
Por ello reiteramos la necesidad de trabajar e implementar un plan de trabajado para llegar al objetivo de nuestros compañeros CAS por la estabilidad laboral y pase a planillas, al que deben aunarse los trabajadores públicos contra la implementación del régimen del servicio civil, que presumiblemente significarían “despidos masivos contra trabajadores de distintos regímenes laborales del Estado”, para ello nos movilizaremos el día 21 de Marzo hacia el Congreso conjuntamente con la CITE y la FENTUP.
